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 “新社区治理模式下业主大会或业委会采购制度创新”

上海物业展小编汇总上海德同物业管理事务所主任、上海市法治研究会理事、副秘书长刘志立先生，在2024SPME上海国际物业管理产业博览会中“2024物业管理与社会基层治理的融合发展论坛”的精彩分享（三）

    有三个尴尬，是三层关系：层关系业务服务内部企业的关系，住宅也好，大楼也好还是其他的项目物业管理，我们物业经理、

    项目经理跟公司总部的采购的关系，就类似这个项目上的采购，要动用维修资金的项目，这个关系怎么平衡、怎么处理。

    第二个问题，业委会成员也是业主，一个住宅区的业主成千，有的康城业主上万，这些业主也有能量，也有自己的施工单位，

    也有自己的资源，他也要推荐施工单位。业委会跟业主之间关系怎么处理，又是考验我们业委会的智慧了。

    第三个是刚刚说的，工程相关的方的关系处理，一个是造价预算单位，还有一个施工单位。

    他最多是前端，造价预算工程量清单做掉，后面施工尽量不要参与，参与的话，你们私心肯定是合计好的，被业主抓到，

    就说一大堆的你的不是，你的不公平、不公正等等。

   要么就施工，前面不要做，要么就做前面后面不要做。现在很尴尬，我们有一些业委会，操作过程中，省了前面造价的钱有可能会做出一些让步或者一些承诺，

   最后引起这方面的矛盾。我们稍微罗列了一下，有可能不一定完整，还有其他的一些关系。这个是事实当中的现象，我们也碰到过。

    我再介绍一下采购相关的法规政策，而且都是最新的。这个是2021年6月1日《上海进一步规范本市物业管理招投标工作的若干意见》。

这是里若干意见，是2021年6月1日，他的依据来自于上海市住宅物业管理固定，也出台了一些配套文件，是《关于本市建筑单位，业主大会选聘物业服务企业的相关示范文本的通知》，

这个是上海目前的做法，目前还在用，还有相关设计的要求，比如6个满意度。

    第二个最新的，今年5月1日开始实行的《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第10号令，大家看一下1、2、3、4、5、6、7、8是国务院下属的8个部委联合发的文，

这里面缺了一个公安部，但是公安部的文是在这个文之前已经发过了，是关于整顿招标投标领域的红头文件。但是这次公安部不在里面，公安部在里面主要是抓投标的违标、串标。

    这次主要是对各地方、政策制定的相关机关、部门，这些规则、意见、通知、规定首先看审查有没有违背全国统一大市场，有没有违背全国、本市的关于营商环境相关的条例和规定。

这个文件重点看，总共分7条，我们自己研究过，重点看这个文件的第五条，重点针对政策的制定机关，应当做什么，不得做什么，这重点。大家可以官网上看一下。

    应该说全国36个省市，各地区跟发改委、住建、各招投标领域相关的政策制定的有关部门都在行动了，在做准备前工作了。上海也不例外。

    紧跟着5月8日，国务院的办公厅发了一个《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，发这个文就是对16号文的强调，因为前面是国务院的8个部委，

它是办公厅，提出这个是强调，说明这次力度是蛮大的。

    后面再介绍一下《关于电子采购的交易规范》是非招标方式，如果招标方式的电子招标投标法，实际上发改委在2003年的时候就已经发布了。但是一直都没有出台详细的规则。

因为这些操作失误性的点特别多，当一个类似的法规、法律出台的话，要把实施条例，实施规则，交易规范都细化的话还是需要时间的，所以为什么现在全国上下、特别是发改委，还有中国招标投标协会，

还有各地方的财政局的公共交易资源平台，都在推电子投标。这个就是一个趋势，因为接下来现在有一些地方个吃螃蟹的我一下想不起来了，专家和供应商的投标文件现在看不到投标文件、单位的全称。

平台上不知道这个专家到底是谁。叫"盲评"。

    等你全部文件看完，平台权限一打开，把你的结论和投的标书匹配结果就出来了，前面评的时候根本不知道，也不知道专家是谁，也不知道评的是哪家，在建筑工程市场，上海市建交委有一个叫建筑建材总站，

上面有很多的定额，有很多一些用工标准、包括机建设备的租赁等等。

    这些都是为以后电子招标、投标、评标准备的。现在我们发现，很多的一些IT信息技术的公司，都在做电子招标交易平台的开发。我们感觉找对路了，否则的话，又是招标文件投标文件一大堆评标文件一大堆，

最后代理公司仓库房不下，因为我要面对的是房管局和上海市财政局每年要对我"两随机一抽查"，这些资料我不需要按照要求保存15年以上，如果政府项目要20年，压力非常大。

    如果这个能用的话，就减轻工作量，只要多买一些硬盘足够大就好了，现在包括云端的服务器，存储就好了。这个大家了解一下。

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