城市建设快速发展，住宅小区，商业地产，产业园区数量大幅增加，人们对居住，办公环境的要求也越来越高。物业管理是体现城市精细化管理水平的重要载体。上海市物业管理行业协会定于2019年6月4日-6日举办“2019上海国际建筑业主与物业管理产业展览会”，以智领科技，服务未来为主题，全面展示城市物业管理体系，通过管理思想，管理模式和管理工具展示前沿物业管理新技术与应用方案。 

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主持人：李风

上海市物业管理行业协会会长徐跃明先生《服务现代城镇 创造美好生活》：

尊敬的各位领导、各位同仁，今天上午由上海市物业管理行业协会、苏州市物业管理协会和嘉兴市房地产产业协会共同发布的长三角生态绿色一体化发展示范区城镇公共区域物业服务的一个规范。

    那这是迄今为止，在长三角区域建立的第一个基本公共服务的一个服务规范，也是一个标准，今天下午我也想借课题的一个报告，就整个一个规范的编制背景和成果以及这一个规范的应用与推广，做一个主题发言，也算是对这个规范的一个解读。

    第一部分就是编制规范的一个背景与意义。首先考虑的是一个服务于国家战略，上午也都说到了，2018年11月5日，习近平总书记在首届进博会上宣布，将长三角一体化发展上升为国家战略，在2019年12月，中共中央国务院颁发了《长三角区域一体化发展纲要》，纲要的第三节提出了提高城乡基础设施建设联通水平，推动城乡公共服务一体化这一个发展目标。

    到了2019年，国务院又同意了一个长三角生态绿色一体化发展一个示范区的总体方案，那从这个总体方案整体一系列规范范围来看，包括了上海、江苏、浙江、安徽的全域，区域面积要达到35.8万平方公里，同时又以上海的青浦、江苏的吴江、浙江的嘉善为长三角生态绿色一体化发展的一个示范区，区域面积要达到了2300平方公里。

    紧接着根据方案，同步明确了长三角绿色生态一体化发展示范区的一个先行启动区，这个先行启动区的范围包括了千年水乡的西塘、鱼米之乡的姚庄、江南古镇的黎里以及上海的朱家角和金泽等五大水乡名镇，这个区域达到了660平方公里，是这么一个状况。

    我们再来看一看，从行业的角度，今年中国物业管理协会在2020年的年度工作规划当中明确提出了要求全行业包括各物业服务企业都要去服务于国家一个战略，沈建忠会长在上海物协成立25周年的庆典上，也明确要求上海物协要进一步提升它的功能和定位，要发挥上海的龙头带动作用，形成一个具有国际影响力的上海物业服务品牌，为中国物业管理行业的转型升级和高质量的发展，提供一个上海样板和上海经验。

    我们再来看一下，何为上海创新，上海创新它这一个新时代的任务主要体现在这样四个方面，一个是率先基本实现现代化的引领区、区域一体化发展的示范区、新时代改革开放的新高地；

    二是要引领跨地区特别是跨省界一体化体制机制的改革；第三个是要从事电的实践中去摸索经验，形成制度创新构架和有效做法；最后一个就是要从城镇基础服务等方面构建以数据和科技驱动的现代智慧城镇公共服务网络，并且涵盖现代城镇社区生活公共服务的一个核心场景。其次，我们觉得这一个背景来自于市场的需求和当下物业服务企业的一个转型升级。

    先来看市场的需求，一个城镇公共服务的信息化、市场化和一体化，要求对目前仍处于小而散碎片化彼此分割、效率低下的城镇公共区域公共服务的管理进行进一步的整合，这是城镇治理现代化的一个重要的责任和使命。

    第二个整合公共区域的公共服务，是人民群众对美好生活向往的一个客观要求，其中对公共区域的高质量建设、高品质的服务已成为当下富裕后的人民群众日常生活当中最为广泛、最为迫切一个共同的诉求。

    第三是要以一流的服务标准和一流的服务效能去构建起一个与高质量的公共区域相匹配，能够满足人民群众、生态、绿色、优质、安全的这样一个需求的现代城镇公共服务体系，这是现代国际大都市的一个战略要求。

    在这个过程当中，其实我们再来看一看，当下的一些为服务企业的转型，大家知道作为同行，2008年以前，我们这一各行业以前主要是以我们的物业管理主要是以住宅为主，它的对象是以不动产和构筑物为主体，那么2008年以来，物业管理企业在探索实践过程当中，物业服务的这一个业态已经发生了一些相当大的变化。

    可以说从单一的住宅已经演变成向办公楼、商业、学校、医院的业态的拓展，接着再向公众物业直至现在去突破一个规划红线的束缚，去从事公共区域的专业服务，在这个过程当中，其实好多企业都做了一些有效的探索，比方说万科在城市空间服务的一个整合，保利物业在浙江嘉善的一个全域公共服务俗称包镇的尝试。

    上海的一个城智生活在城镇的一个公共物业过程当中，也做了大量的实践，这些有效的实践确实来说，为企业转型为去适应整个服务业态的提升，都做了一些新的尝试，这是第二个。

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    第三个从背景上面来说，我觉得也是一个协会的办会宗旨，首先我们是服务于会员单位，其次就是规范行业，再一个去培育一个产业，我觉得这几点都符合了当下我们规范编制的一个背景，同时我们也关注到，《长江三角洲区域一体化发展规划纲》要明确要求建立标准统一的管理制度，加强长三角标准领域合作，加快推进标准互认、互信，按照建设全国统一大市场要求探索建立区域一体化标准体系。

    对此我们的体会和基本的做法有这么几点。第一，当提供的公共服务涵盖较多的区域空间，也就是获得较多的同类业务时，就会产生对服务标准尺度的一个统一管理，这样一个需求，这就要求有一部超越传统意义上物业管理行业的一个标准，促进行业规范发展。

    由此，也对行业协会社会角色提出了一个新的更高的要求，这一方面要针对公共服务整合催生新的行业标准和行业规范，包括对这些跨界以后的概念要去做一个新的定义，其实上午社科院的王院长已经对公共区域做了一个界定，我们也在探索，什么叫公共物业管理，什么叫公共区域里面的公共服务，它的对象与范围是如何界定的，这是一个。

    另一方面，要积极去推进在试点过程当中去总结，充分发挥行业龙头企业在规范制定当中的这样一个标杆作用，其实在这规范起草的过程当中，我们对万科的一个城市空间服务我们对保利全域的公共服务的尝试，包括城智生活在青浦的金泽这样一个区域公共服务尝试，我们都做了一些有效的借鉴。

    所以为此，上海物业管理行业协会受我们的会员单位城智生活、上海物业管理有限公司的委托，我们联手了上海房科院，协同了苏州物业管理协会，嘉兴房地产业协会，在政府主管部门的协同下，我们开始编制这样的一个规范，尝试建立长三角示范区基本公共服务领域互认互通的团体标准，这大概是我谈的第一个部分，关于编制规范的背景，主要从服务于国家战略以及市场的需求和企业的转型包括我们协会办会宗旨来做一个概述。

    第二部分就是课题的研究成果。首先通过这样一个逻辑关系，我们来做一个理顺，前面我已经表述了，就是长江三角洲城镇公共区域物业服务一体化标准研究，首先是一个先行提出，提出完了之后由上海市物业管理协会联合了上海市房地产科学研究院同时我们协同了苏州和嘉兴的两个协会，进行课题的研究，这期间我们是得到了长三角区域合作办公室、交通能源和生态环境组、上海市房管局物业管理处、青浦区房屋管理局、金泽镇人民政府大力的支持，从今年4月份开始，我们先行开展了课题的研究并着手进行规范的标准起草。

    这是当时我们的一个场景，到了今年7月，课题组深入了金泽镇实地考察和调研了物业管理基本情况，对全镇的公共区域物业管理的现状、矛盾难点、热点以及未来发展都有了一个较为全面的了解，并依据了上海科学院关于城镇公共区域公共服务的一个调研报告，作为一个依据。确定了我们的课题研究的背景意义、方向目标、重点内容和研究的起草的方法和步骤。并于今年9月，基本完成了课题的研究和规范的起草工作。

    今天上午发布的《长三角生态绿色一体化发展城镇公共服务公共物业服务的规范》，一共有13块章节，共有1.2万个字，这个团体标准从起草来说，主要还是于致力于大物业城镇服务创建共建、共治、共享的新格局，创新公共区域管理服务模式形成有效的联动机制和共享平台，为满足居民基本公共服务需求，提供了有力的一个保证。

    再解读一下规范的具体内容，从特征上面来说，本《规范》适用于长三角生态绿色一体化发展示范区内城镇公共区域的物业服务，规定了城镇公共区域的公共场所、公共设施这一服务的原则、质量要求和管理要求。定义了城镇公共区域、公共绿地、公共设施、道路、保洁、基本农田、基本农田保护区、道路停车、五小行业、突发卫生公共事件和群体性不明原因的疾病等11项术语。

    再来看一下《规范》的特点，首先是发挥了江浙沪三地行业协会的协同作用，以城镇治理现代化的规律要求，着力整合公共区域的公共服务一体化标准规范。

    再一个就是加快推进行业团体标准的建设，参考引用和借鉴了成熟国家标准、地方标准、团体标准以及企业参与公共服务实践的成功经验。积极拓展了物业行业的业务范畴，从原来的规划红线建筑物和不动产，原来我们楼宇也好都有一个规划红线，这一点上是有一个突破，向更大空间公共区域物业服务领域做一个尝试性的拓展。

    从城镇综合管理层面确定了网格化、精细化和智能化的基本原则，同时明确了委托各方的一个沟通机制和绩效评价的一个方式方法。《规范》内容包括了九个方法，城镇的公共环境清洁、城镇的公共绿化、城镇河道养护、公共设施维护、生态环境、城镇风貌管理、公共秩序以及应急管理和公共事务服务九个方面。

    接下来是九个方面的一个具体内容。比如说在环境清洁当中，我们明确了公共道路、公共广场、公共设施、公共厕所、道路绿化以及公共绿地5个方面的工作要求和作业标准，并从垃圾运输、垃圾转运等四个方面规定了垃圾分类的质量要求和管理要求，在城镇公共绿化中，我们提出了对公共绿化制定两步计划，巡查管理的质量要求，巡查管理的质量要求和对公共绿化设施实行定期巡查、及时维修和恢复的安全管理要求。

    对河岸的设施提出了堤防拓岸和计划养护的管理作业要求等，公共设施的维护当中，对道路及辅助设施提出了巡查计划养护的作业要求，对景观、桥梁等等提出了规范要求，同时对公共设施维护要求中，对公共设施管理当中，规范了一些相关的要求。

    第五个是生态环境，生态环境主要还是关注了质量和污染防治，去给出了一个引用标准和相对应的技术要求，同时对示范区里面的古镇明确了相关的档案信息建立、保护规定和巡查制度。

    在城镇风貌管理当中，对外立面规定了建筑物的走向、建筑物外立面的设调以及广告牌的位置、古镇的设摊等等的规范要求，最后一个就是第九个，后面还有一个，一个公共秩序，在秩序维护当中，我们对门前环境责任、沿街上铺门面、临时交易区域和临时摊点、人行道都提出了管理要求，在应急管理要求中，对防汛等应急管理提出了相应的管理要求，最后一个就是公共事务，我们还是强调了对污小行业的安全监管，对治安巡逻、社区管理、信息采集等公安机关确认的辅助性警务活动规定了相关的要求，这是谈的第二部分。

    第三部分也是最后一个部分，应用与推广，《规范》的应用与推广。在这一块，我觉得可以从两个方面去进行关注，第一个就是从规范的可行性方面我们关注两点，一个示范区并不是把三地现有的标准规范制度简单迭代，而是一体化建设的新起点，规范为推动城镇公共物业的标准化、规范化、一体化提供了技术支撑，第二点就是跨省界五个镇区域内，公共区域具有同质性，因为它的水域面积将近要达到40%，而且里面的一个古镇古风貌这一块也是五个镇的特质。

    相对来说这些区域对于公共服务这种服务的模式和标准，因为有了这样一个同质化，都有内在的需求和物质的条件，地方之间的差距要小，而且都有一些先行的企业，在做了一些有效的尝试，因此来说，都有利于去推行公共区域公共服务的这一个整合和一体化的进程。同时在具体操作的层面上，首先我们还是提出以青浦镇作为开展公共区域公共服务标准化的一个试点，并将其成功的一个经验和做法，在总结的基础上，算是一个典型的案例，进行应用与推广。

    同时，我们将联合苏州和嘉兴的协会以及相关的企业，在实践过程当中的一些成功的案例，去逐步把这一个先行示范区成功经验导入江苏的吴江、浙江的嘉善长三角一体化发展示范区这样的范围。同时呢，我们将借助于行业协会的友好互动，实现三地标杆龙头企业参与青浦、吴江、嘉善等地去探索实践公共物业服务的一个整合，去创新构建跨区域的公共区域物业服务的集成平台。

    最后，也是借今天这样一个论坛和发布的机会，我们也殷切希望长三角区域合作办公室在青浦有一个直委会，希望得到他们的一个帮助与指导，包括我们也希望这样一个团体标准的发布，能够在年底列入到长三角区域标准化一个推介目录里面去，具体我们还是建议要搭建“一网统办”区域公共服务的平台，根据上午报告的研究成果，我们还是希望能够同意准入条件，办理实现标准统一的管理，同时去构建互认互通，在各个地方成一个标准体系，在创建市场机制、专业服务和智慧平台以及行政力量相融合的新模式过程当中，我们希望能够在这个过程当中能够把这样的一个事情通过各方的努力一起整合起来，总之我们希望能够探索长三角这一个区域里面城镇公共区域公共服务的一个共创、共建、共管、共赢的发展思路。

   我们的一个期待，也是希望为“十四五”期间长三角地区公共区域物业服务标准一体化提出一个可借鉴的成功样本。各位同仁，《规范》的成功发布，标志着跨区域的城镇公共区域、物业管理标准体系的建立，在此我谨代表上海市物业管理行业协会感谢大家的同力合作，感谢编委的辛勤付出，也感谢长三角区域合作办公室、上海市房管局物业处、市房地产经济学会、青浦区金泽镇人民政府以及苏州、嘉兴行业协会和相关主管部门的帮助与指导，让我们共同努力，服务现代城镇创造美好生活，为我们的长三角区域合作一体化国家战略去风险出我们物业人的聪明智慧和力量。

主持人李风：刚刚徐会长通过背景意义、研究成果以及应用推广三个方面给我们阐述了《长三角一体化绿色生态示范区城镇公共区域物业服务规范》的编制研究过程以及推广的建议。应该讲对我们今后在长三角一体化发展当中，提供了一个可以借鉴的成功的样本，关键的问题是说这些标准也好、规范也好关键重在能够为我们企业的赋能，能够应用，我们现在我们就请苏州市物业管理协会会长陈留杭先生上台做主题为《让标准化为长三角物业服务行业高质量发展赋能》的交流发言。

苏州市物业管理协会会长陈留杭先生 ：

尊敬的各位领导、各位来宾大家下午好！很荣幸代表苏州市物业管理协会参加长三角一体化物业服务论坛，与各位一起探讨长三角一体化战略背景下物业服务行业高质量发展面临的重大问题，上午听了我们上海社科院的王院长以及下午徐会长对于规范的解读和阐述，我觉得本次的论坛是两个主题词。

    一个就是我们长三角一体化绿色生态发展；第二就是我们新领域的规范服务标准，这两个主题词。下面我就从一个物业从业人员的角度，从我们物业我们的长三角一体化发展对我们物业市场的一个融合的影响包括我们物业行业如何来把握机遇，应对挑战以及在我们的《规范》标准落地过程中当中的一些做法，向各位做一个简要的汇报，不当之处欢迎批评指正。

    长三角一体化发展已经上升为国家战略，长江三角洲区域一体化发展纲要提出要加快服务业服务内容、业态和商业模式创新，共同培育高端服务品牌，增强服务经济发展新动能，这为服务业带来了更多创新和拓展的发展空间。

    长三角生态绿色一体化发展示范区是实现长三角一体化发展战略的突破口，是我国区域经济发展的一大创举，依据统计公报，长三角地区青浦、吴江和嘉善，三地的产业发展无论是从增速还有占比都偏向于发展现代服务业，物业服务是所有第三产业现代产业的重要组成部分，长三角一体化发展战略的实施给物业服务行业带来了重大的发展机遇。

    长三角一体化战略的实施将激发物业行业释放巨大的增量、需求潜力，战略新兴产业和现代服务业将成为长三角区域一体化发展的新增长引擎，战略新兴产业需要更多产学研基地、商业配套、体育文化、公共社交等载体，有利于拓展物业市场的空间和容量。

    长三角一体化战略的实施将有助物业行业迎来重大的转型升级、发展机遇，在城乡融合发展和美丽乡村建设的共同推动下，物业服务业将由传统的社区物业服务转向公共区域为主的城镇服务和大物业服务转型和拓展。

    有利于物业服务企业在管理业态布局、多元化等领域实现重大的突破，长三角一体化战略的实施将推动物业服务打造区域性公共服务平台和服务生态，长三角区域内的物业企业借助示范区尝试创新合作机制，通过探索标准化服务，将科技加强区域协同联动和合作，服务于长三角生态环境保护，逐步构建物业行业区域性服务平台和服务生态。

    同时，我们也看到，示范区的高质量发展对物业行业也提出了更高的要求和重大的挑战，示范区积极推进智慧交通、未来社区等应用，加快城市大港建设，对物业行业的精细化、水平化提出了更高的挑战和要求，示范区协同共建江南水乡古镇，生态文化旅游圈，创建国家全域旅游示范区，对物业行业的绿色发展、转型发展和人为服务提出了更大的挑战和要求。

    示范区加快构建共建共享，对物业行业的协同联动合作管理和机制创新提出了更高的挑战和更大的要求，发展空间巨大，挑战也前所未有，物业服务业行业同仁应携手共进，以创新共建共享的发展理念，共同形成行业发展的长三角区域服务标准，落地城镇公共服务场景，让行业更具有竞争力。习近平总书记提出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量，为应对长三角一体化战略带来的重大发展机遇和挑战，继续通过深化行业标准化建设，为物业服务行业的转型升级和高质量发展发挥引领和支撑作用。

    从物业行业引入我国短短30余年的历史来看，行业发展经历了从自我发展到拿来主义到制定标准之路，对于长三角物业发展企业创新观念以标准化作为突破口，提升服务质量和水平，是当前尤为迫切的。

    一，标准化行业生态是行业创新的新要求，随着行业服务领域不断拓展和延伸，传统物业在不断创新物业服务的模式过程当中，需要创新新的规范标准，和新的物业领域相适应，同时在政府购买服务的过程当中，大物业城镇物业等新型公共区域的物业也需要新的标准统一的度量和评价。

    二、标准化行业发展生态是行业品质提升的新抓手。随着行业在新业态、新领域的布局，更应在品质和服务上下功夫，品质提升、标准先行，建设标准化行业生态有利于服务成果共建共享，优势资源的整合利用，评价标准的一致协同，构建标准化行业生态为抓手，发挥标准对行业品质的支撑和引领作用，以新标准服务于行业品质的提升，助推物业行业整体高质量发展。

    三、标准化行业生态是行业绿色发展的新动力。节能、环保、高效、智慧绿色服务已经成为行业未来发展的趋势，标准化行业生态是推动示范区绿色发展的必由之路，有利于绿色物业在示范区实践和推广，践行绿色物业绿色服务理念，制定规范统一的绿色服务标准，可以为示范区可持续发展赋能。让绿色物业更好地服务于现代城镇，创造更好的更加美好的生活。

    总之，建设标准化的行业生态，有利于推进行业的创新发展优质发展绿色可持续发展，更好地服务于行业转型升级，提升行业的社会价值。今天，我们举办长三角一体化发展服务论坛，刚才成功发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区城镇公共区域物业管理服务规范》就是为了促进长三角物业行业标准化建设做探索，为行业的创新健康发展打基础。

    培育更多长三角城镇公共区域物业服务的优秀企业，探索长三角区域城镇公共区域物业服务共商、共建、共管、共享共赢的发展之路，逐步形成市场机制+专业服务+智慧平台+行政力量的物业发展新模式。《规范》由上海物业协会牵头，由长三角区域各物业协会研究机构物业企业共同参与，总结经验提出规范城镇公共区域物业服务的原则、质量要求与管理要求，体现了我们长三角区域物业行业发展的合力和创新精神。

    相信通过规范标准的发布，经验的分享和交流，将有效推动示范区城镇公共区域物业服务的标准化、规范化一体化的进程，就苏州物业协会而言，我们也将以规范的标准发布作为一个契机，通过物业服务标准化、规范化建设，推动苏州物业企业拓展业务领域，向城乡融合发展和美丽乡村推进，向公共区域物业服务拓展，为构建互认互通的城镇公共区域物业服务标准体系做努力。

    对此，为加强区域合作，在实践中推广和完善规范标准，谈几点认识和体会。一，是要加强多元化的协作交流机制。作为行业协会，需要鼓励和支持区域内的物业企业因地制宜参与物业服务标准化的试点，引导行业企业使用标准，促进物业公司之间相互合作，推动公共区域物业服务成果的共建共享。让标准在促进行业高质量发展中发挥更大的实际作用。

    二是要推动各界社会理解认同规范标准。通过对标准的宣传解读，希望政府相关部门能够利用统一的规范标准来购买服务，评估物业公司的服务质量，同时，也希望政府部门搭建区域公共物业服务平台，将其作为示范区一体化建设的重要模块，向治理3D公共水域一样，建立共治机制，进行统一管理互认互通，推动多方合作，发挥协同效益，真正实现公共区域物业协会一体化管理的目标。

    三是要让标准更加彰显绿色发展的底色。绿色发展是长三角一体化发展的底色，在一体化示范区需要重点关注绿色物业服务标准，在绿色物业方面，大作文章，在垃圾分类、文明创建、噪音控制、节能减耗等方面优化规范标准，并结合信息化、自动化应用逐步形成内可知性、外可拓展的绿色服务标准体系。同时，绿色发展也是长三角一体化合作的特色，物业服务行业应该把绿色服务、绿色品牌建立一批彰显绿色发展底色的标准化物业示范项目，打造成为长三角公共区域物业服务的突出亮点。

   物业规范标准既是公共区域服务的标准，更要成为引领绿色发展的标准，让标准化成为物业服务行业高质量发展赋能，推动物业服务行业创新发展优质发展、绿色发展，同时有赖于政府协会、企业方面的多方参与和努力。让我们一起共同努力，为提升长三角物业服务行业发展水平与行业价值做出更多的贡献。

主持人 李风：我们刚刚陈会长从高质量发展、高标准要求提出了行业发展的标准化的要求市场的要求以及标准对我们行业的一个助推作用以及实现标准赋能的一些途径精彩的发言，我们再次把掌声送给我们陈会长。

    标准化在助推我们长三角一体化发展当中具有非常重要的作用，但同时我们还需要党建进行引领，我们下面有请平湖市物业服务行业协会秘书长沈燕先生上台作主题为《发挥党组织优势引领高质量发展  以“红色物业”四大行动为载体，助推长三角一体化物业服务发展》的交流发言。

平湖市物业服务行业协会秘书长沈燕先生 ：

尊敬的各位领导、尊敬的各位长三角地区物业行业的同行们、尊敬的各位媒体朋友们，大家下午好！

    首先，我代表嘉兴及平湖的物业服务行业协会非常感谢活动主办方给我们提供了这么好的一次展示机会，这对于我们来说是一次极大的鼓励和支持，客观来讲，上海市的物业管理工作在国内一直处于领先水平，这也是我们嘉兴及平湖一直以来学习的风向标，嘉兴作为我们党的诞生地，红传精神的发扬地，我们抱着学习的态度简单汇报一下我们开展的情况。

    所以我今天交流的主题是《发挥党组织优势引领高质量发展 以打造“红色物业”2.0升级版为载体，助推长三角一体化物业服务发展》。嘉兴和平湖和“红色物业”工作是从2018年开展以来，始终坚持把群众的获得感作为推动发展的落脚点，从成立嘉兴市首个物业服务行业协会党委，发布浙江省首个“红色物业”地方性标准，建设1200平方米的智慧党群服务中心，形成党建统领、服务协同的工作新模式。

    2019年9月举办“红色物业”领航幸福生活品牌发布会得到了住建部，中国物业管理协会、省建设厅的充分肯定和各级领导的高度评价，2020年我们全面实施“红色物业”升级版，以四大行动奋力推进美好家园建设，进一步深化和创新党建引领城市基层治理工作，将管行业和抓党建深度融合。

    接下来我从四个方面详细介绍我们“红色物业”工作的开展情况，第一，党建引领打造基层治理大格局，嘉兴平湖始终坚持以党的建设视为统领，把旗帜鲜明，落实到行动之中，紧紧围绕党建引领基层治理现代化为目标，制定出台了关于开展推进“红色物业”专项行动方案，关于实施“红色物业”四大行动推进美好家园建设实施意见，开展“红色物业”专项行动构建两纵三横责任体系，形成党组织引领下的居委会多方基层组织融合共建大格局。

    一是明确“双管齐下”职能定位，2013年成立嘉兴市首个物业服务行业协会党支部，2018年成立嘉兴市首个物业服务行业协会党委，落实专业骨干从事“红色物业”党建工作，大力实施双覆盖、攻坚行动全市业委会党组建25个，34个业委会中党员比例达到24个以上，对尚未达到党组织要求的物业协会企业，加强连续指导实现党的工作覆盖率100%。

    二是建立三级联动议事机制，在市级、部门镇街道和社区层面抓好横向联动工作，及时推进小区党建和基层治理，市成立“红色物业”领导小组，建设局党委和接到党委做好日常矛盾纠纷的处理和划界，创新建立平湖物业中心人民调解委员会，在社区、小区全面建立“红色物业”议事厅，完善由社区党委组织牵头，着力解决物业管理中的难点和集中反应的突出问题。

    2020年以来，小区“红巢驿站”新增7个，三是构建“四方协同”保障体系，通过“全域联”“常态访”“一编三定”等制度，积极组织机关党员干部参与所在社区“红色物业”工作，及时发现小区管理中的问题。市委两新工委，加强“红色物业”特色支部工作保障，每年给予“红色物业”党支部组织活动经费2000元，其中新建党组织一次性补助5000元，“红色物业”党支部书记享受党务工作津贴。

    各镇街道推行“双向进入、交叉任职”推荐符合条件的社区“两委”班子成员、党支部书记、党小组长通过法定程序进入业主委员会，积极推荐业主委员会主任、物业服务企业负责人中的党员担任社区党组织的特聘委员。积极协调、配合，加强“红色物业”阵地建设。

    物业行业协会党委对物业企业党组织的规范化管理，每年对下属企业党组织支部工作手册等进行年申，把党组织日常管理情况和社区对物业服务企业的评价纳入企业分级衡量标准，与物业服务企业年度考核奖励机制相挂钩，真正实现党建工作与业务工作同部署同推进。

    第二，机制创新点燃物业服务新动能。始终坚持改革创新，注重在解决突出矛盾中建立长效机制，创新创造，在物业管理中立足机制创新，探索物业行业监管新动能，共同提升全市物业行业服务质量。一是标准化建设推动行业规范发展，发布全省首个红色物业地方标准，包括平湖市物业服务企业规范和平湖市住宅小区物业管理服务规范，以标准的形式对企业的设立、运营及项目管理进行规范。

    在两个标准规范中，首次对“红色物业”进行了定义，并对企业党组织设立运营和小区“红色物业”议事厅组织方式进行了明确，平湖市物业服务企业规范细化了企业设立的基本要素，使得大企业接地气，小企业运营有标准，为行业均衡发展发挥积极作用，实现普通住宅小区物业服务管理服务规范要求全骨干，实行精准化管理。

    二是政策支持推动行业优势发展，出台促进平湖市物业服务业健康发展实施意见，从强化政府监管规范、企业管理服务加大政策扶持，三大方面促进物业行业健康发展，从创优争先等方面加大扶持力度，配套建立物业服务企业监督考察体系，制定实施物业服务企业监督考核办法，引入第三方的专业考核强化物业服务日常监管，全面评估全市物业服务质量。

    规范物业服务合同约束内容，不断完善量化考评体系，促进物业行业优胜劣汰，进一步推动全市物业行业服务提效、发展提质、形象提升，三是信用体系推动行业畅销发展，积极组织开展浙江省物业服务企业信用信息管理办法培训，指导企业填报信息，将信用考核结果运用到日常监督管理中，新出台的物业服务企业规范，对信用等级低于C级即信用卡不合格的企业限制其在全市承接新的物业服务项目。

    2014年起，将企业监督考核结果和年度政府奖励资金相挂钩，鼓励企业规范经营，提质创优，每年物业行业获政府奖励资金约250余万。

    第三，行业党建推动“红色物业”立标杆，坚持以人民为中心，将基层党建和服务群众紧密结合，加强服务理念、拓展服务内容，打造统一规范的高质量服务标准，深入探索拓展物业小区共建共治共享新模式，当好小区业主的贴心管家，将“红色物业”的理念固化成日常服务的工作流程，在创新“红色物业”基础上，不断推动“红色物业”提档升级，共同助推“美好家园”建设。

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    一是以行业党建为引领，促行业规范提升，积极发挥党组织核心作用，抓好职能落实工作，指导推进物业行业党建工作，推动党的建设与行业主管部门指导监管智能相互融通，不断推动良好风尚的形成，根据“红色物业”标准，创新采用“6连54”模式，派别党建指导员6名即协会党委班子5人加上专职党务工作者1人，联系挂钩协会54家会员企业，有效指导下属党支部日常工作，认真落实“三会一课”制度，加强党员队伍管理。

    实现我市物业服务企业为行业中党的组织和党的工作全覆盖，促进各项工作深入开展。二是以业务培训为切入点，促服务质量提档升级，依托红色物业党群服务中心，“智慧红巢”公众号平台，面向社区工作者、业委会成员等等不同群体组建五大培训专班，k a i s h e 开设六大特色课程，打造多元融合、结构优良等等的“红色物业”队伍，提高“红色物业”各参与主体的业务能力和综合素质，重视加强做好与物业服务相关的各项业务培训交流工作，依托物业服务发放各类宣传资料，不断增强物业服务企业应对物业小区各项险情的应急处置能力，保障业主的生命和财产安全。

    组织行业每阅读交流活动，让与会的人员了解现状，加强行业内部的交流，同时通过业内讨论的形式，盘点工作的成效，为行业的发展提供新的思路。

    三是以突出解决问题为导向，切实做到办实时解民忧，聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，构建党组织领导下的社区、物业公司、业委会等多方联动议事机制，积极引导在职党员和小区业主营造共建工致共享的社会治理格局，凝聚党员力量，服务居民生活。凡是涉及物业管理服务的个人问题，都能在“智慧红巢”解决。还可以线上投票，查询维修资金、支付物业费等等。

    四是围绕中心工作为原动力，强化行业务实担当，2018年，对物业行业考核细则进行了修订，将文明城市建设、平安建设、垃圾分类等中心工作纳入了物业企业考核体系，三大工作在企业考核总分100分中占比了42分，在项目考核总分中占到了13%，文明创建方面，动员全市所有物业企业参与文明创建行动，形成人人知晓人人参与的良好氛围，平安建设方面，推进物业小区技术防范基础设施建设，新建小区安放工程纳入项目开发建设，统筹规划，统一设计，同步施工，同时交付。

    老旧小区有视频监控等设施对小区进行提升改造，同时加强消控人员和保安人员岗位培训考核，开通消防设施物业专项维修资金应急使用绿色通道，切实落实物业企业安全生产责任主体，垃圾分类方面，建立从市及主管部门、企业项目的三级责任制度和从市级主管部门行业协会到每个协会明确讲措施，垃圾分类已成为全行业共识，无条件支持全方位服务。

    第四，智慧物业实现监管服务零距离。物业管理工作是社会管理的细胞，事关城市形象，百姓安居乐业和社会和谐稳定，全市坚持以智慧化建设理念，打造红色物业服务体系，强化智能化管理，更多运用互联网大数据等信息技术的手段，打造红色物业服务大数据，提高物业管理科学化、精细化、智能化水平。

    一是搭建物业监管信息化平台，结合物联网+政府的模式，将物业服务行业信息基础信息、企业和项目考核，住宅物业保修进和专项维修基金归集使用，纳入全市物业管理资金平台，实现一个端口管理，一个操作系统，一个数据库集成的物业管理大体系。

    综合网上申报、网上查询等管理，使管理程序更加便捷，操作更加规范，使用更加高效，物业考核平台将企业考核升级为联网实施在线进行检查监督，切实提升了考核效率。

    二是构建行业信息指尖化体系，2019年设置电子投票，物业随手拍，报时报修，企业党组织和党员在线管理等六大功能，加上原有的两个系统共八大模块，对智慧红巢微信公众号进行升级改版，完善红巢学员线上学习平台，进一步加强党员的教育管理。

   三是筑建红色物业智慧化中心，打造智慧红巢党建品牌，融合行业、党建核心区，智慧物业数据管理区，在线查询和服务体验区，物业支持宣讲区等为一体的区块模式，成为服务行业、党员、群众的暖心红巢，下一步我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬“平和报本，勇猛精进”的平湖精神，借助重要窗口最精彩板块的崛起势头，全面实施“红色物业”四大行动，全力推进“美好家园”建设，努力推动长三角一体化物业服务行业发展，以优异的成绩迎接建党100周年，最后再次感谢主办方给我们展示交流的机会，同时也欢迎我们长三角地区物业同行们来我们嘉兴传经送宝。

主持人李风：代表嘉兴和平湖就我们党建引领来加强“红色物业”建设以及三位一体来推动我们物业管理服务的一体化建设他的成功经验做了很好的介绍，我们感谢沈秘书长。上午王院长在他的主旨发言当中，在介绍整个我们标准化建设规范制定的过程当中，有三家单位都做了在城镇化这个管理方面，都做了很好的一些实践，那么下面我们将请出三家企业给我们分享他们在城镇化建设过程当中的一些成功的实践。

    他们不仅在我们规范的编制当中发挥了积极的作用，大家等会儿也可以听到在实践当中，有很多的经验是可以给我们借鉴的，首先我们要请出的是城智生活（上海）物业管理服务有限公司总经理丁晟先生上台作主题为《砥砺奋进 乘势腾飞  努力打造城镇一体化智慧管理的知名品牌》的交流发言。

城智生活（上海）物业管理服务有限公司总经理丁晟先生：

尊敬的各位领导、各位来宾大家下午好！深秋之季，长三角一体化物业服务论坛在上海青浦举办，今天我非常高兴也非常荣幸，能够有这个机会在这个平台上跟大家一起分享，城智生活在现代城镇公共区域提供公共服务过程中的探索与实践。

    我的主题演讲将分为三个方面，第一部分是城智生活的简介，也就是为大家介绍一下我们是谁；第二部分是城镇一体化管理的探索与实践，是我们在过去和现在做的事情；第三部分是未来的发展，也就是我们还准备做什么。

    我想大家现在心里里肯定有一个问题，城智生活是做什么的？是一家怎样的企业？城智生活是上海物业管理服务有限公司在探索与实践过程当中建立的另一个品牌，申勤物业成立于2008年，我们从2017年起，就开始思考现代城镇综合管理的课题，并开始分析和研判如何用智慧化手段更好打造城镇公共区域一体化管理，随着想法的逐渐成熟，于2018年开始筹备成立城智生活品牌，经过方面的努力，我们在2019年1月成功注册城智生活上海物业管理服务有限公司，这也标志着城智生活作为一个独立的品牌，正式开启运营发展之路。

    城智生活以高层次、高标准、高质量为战略定位，以现代城镇公共物业一体化管理为专业服务领域，积极探索互联网+物联网+的现代城镇一体化智慧管理新模式，破解城镇物业综合管理的新课题，以进一步适应城镇快速发展的新需求，实现专业、创新、周到的服务宗旨。那么我们从2017年开始到现在这段时间究竟做了一些什么？又探索了一些什么？

    这部分我将从两个方面，从前期的一个探索和后期的一个实践，两部分进行一个阐述，首先来谈一下我们在2017年和2018年两年的探索，既然说到探索，首先我们必须要确定一个探索的范围，也就是目前城镇一体

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